Alemania, finales de los 70, una época marcada por el terrorismo de izquierdas del grupo Baader Meinhof. Con el fin de lograr la liberación de tres de sus líderes encarcelados, la banda secuestra a un industrial al que después asesinan. Tras el suicidio en la cárcel de los líderes, el estado alemán es señalado como ejecutor de estas muertes: un posible crimen de estado que produce una enorme polémica -al cuestionar el sistema-, así como una profunda fractura.